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当前企业办理惠企政策所面临的实际困难及诉求建议

发表时间:2020-03-25 12:06:58 作者:高级合伙人-刘娟

疫情之下,为了减轻企业生存压力,国家及北京市各级政府陆续出台了各项针对企业的优惠政策,为使企业能够全面了解政策文件,北京市乾坤律师事务所律师团队奋战几昼夜,以行政区域为单位,汇总了北京市17个(含经济开发区)区县发布的全部优惠政策内容,并将办理部门、联系电话、联系人等详细信息一一列明,为企业及时掌握政府的减免措施提供便利。在将汇总政策文件提供给企业后,我们根据行业选取了部分企业进行跟踪调研,部分企业将政策落地的执行情况及企业亟需解决的困难等问题进行了反馈,经我们分析整理主要有以下几个方面,谨供相关方参考,具体内容如下:

一、关于租金减免问题

租金减免是所有企业普遍重点关注的核心问题,但是对于承租非国有企业房屋的承租人,绝大多数企业未能享受到租金减免,原因是:一方面出租人表示未收到政府的减免补贴通知,因此无法给予承租人减免房租,反而不断催促承租人缴纳房租;另一方面政策规定的减免条件较多,企业无法一一满足,且条件不透明,导致无法享受减免待遇。

另外,部分出租人作为“二房东”在给予承租人租金减免后,房屋业主不减免或减免较低,给出租人造成极大经营困难,希望政府能够就此给予较大的补贴帮助。

最后,部分国有企业产权单位反馈没有房租减免的操作细则,不知道应该怎么操作,导致减免房租问题一直处于“悬而未决”的状态。

二、关于复工复产问题

目前,企业急需复工复产以恢复正常运营,但由于各地疫情防控的需求,导致复工人员无法及时到岗,比如:外地返京人员需隔离14天;企业员工出差到外地的,出差地如有隔离要求,那么意味着员工出一次差来回要至少隔离28天;施工项目工期紧张,大量农民工到达现场后需要隔离14天,而企业需正常支付工资,如发生一例疑似,则施工项目整体停摆,再加上项目建设方还没有复工,导致资金无法结算的多重压力;等等,给企业正常复工带来极大阻力。

三、关于金融贷款问题

贷款问题同样是企业较为关注的问题,一是针对小微企业贷款:贷款机构仅对于续贷的给予利率优惠,对于新贷业务不适用,且放贷额度较低;二是其他贷款审批手续严苛、缓慢,贷款机构通常要求企业提供房产担保,部分企业基本无法实现贷款,自有现金流无法支持企业运营。

四、关于税收优惠问题

现有税收优惠政策设置门槛较多,多数企业不能享受减免政策。比如:税收减免的对象仅针对小微企业及个体工商户,对于一般纳税人没有减免优惠;对于其他优惠适用的企业类型进行了限制,更侧重减免防护用品生产企业等,无法适用普通企业。另外,对于部分企业在结算款项时需先向客户开具发票、后请款的情形,如企业发票数量不足,则必须先缴税才能申请换领发票,在发票开具额度较大的情况下,企业无力承担全部税费,陷入不敢开票、无法结款的恶性循环中。

五、关于稳岗补贴等问题

部分企业在申报过程中,均因不符合条件而无法适用稳岗补贴、失业保险返还、培训补贴等政策,尤其对于受疫情影响较大的培训类企业,希望能够在稳岗方面给予企业更多补助和支持。

以上五个方面是企业目前重点关注、急需给予解决的实际问题。通过前期我们对企业客户的调研了解到:目前企业均对社保减免政策非常满意,一方面该政策覆盖面广,基本全部企业类型均可以适用;另一方面操作手续简便,无需申请、审批等复杂手续,这一政策使企业感受到了实实在在的优惠待遇。对于其他优惠政策,企业普遍反应要么不适用、要么扶持力度不够,有的政策似难落地,希望相关部门能够出台更加“解渴”及便于实操的优惠政策。

在此,我们汇总了企业诉求并提出建议如下:

1、放宽优惠政策适用条件,尽量覆盖多行业、多类型的中小微企业;

2、简化优惠申请、审批办理手续;

3、对于房租优惠条件的认定标准及具体补贴额度予以公布,尽量透明化且可供执行;

4、对于贷款利率及贷款条件给予宽松政策,对于不能提供房产担保的,可以考虑以应收账款、动产浮动抵押等方式作为担保手段;

5、将企业发票申请问题一并纳入适用延迟缴税范围;

6、对于复工人员的隔离问题必须予以重点考虑,这是严重影响企业复工的重中之重;尽快全面复工;

7、加大法院执行力度,保障企业应收账款的执行。

综上,希望我们的工作能为国家、社会尽一份力量!