民事案件执行难,是申请执行的当事人及律师都比较头痛的问题。历经艰辛打赢了官司,而在执行的过程中,被执行人无财产可供执行。遇到这样的情况,先别放弃,为破解“执行难”,最高人民法院已出台了多项司法解释。
《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》是民事案件在执行程序中追加被执行人最为全面的规定,经笔者梳理,以下情况可以追加被执行人。
一、 被执行人死亡或被宣告死亡的,申请执行人可申请变更其继承人、受遗赠人、遗嘱执行人、遗产管理人为被执行人,在遗产范围内承担责任。
二、被执行人被宣告失踪,申请执行人可以申请变更该公民的财产代管人为被执行人,在代管财产范围内承担责任。
三、作为被执行人的法人或其他组织因合并而终止,申请执行人可以申请变更合并后存续或新设的法人、其他组织为被执行人。
四、作为被执行人的法人或其他组织分立,申请执行人可以申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人,对生效法律文书确定的债务承担连带责任。
五、作为被执行人的个人独资企业,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加其投资人为被执行人。
六、作为被执行人的合伙企业,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加普通合伙人为被执行人。
七、作为被执行人的有限合伙企业,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加未按期足额缴纳出资的有限合伙人为被执行人,在未足额缴纳出资的范围内承担责任。
八、作为被执行人的法人分支机构,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加该法人为被执行人。
九、个人独资企业、合伙企业、法人分支机构以外的其他组织作为被执行人,不能清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加依法对该其他组织的债务承担责任的主体为被执行人。
十、作为被执行人的企业法人,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人,在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任。
十一、作为被执行人的企业法人,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人,在抽逃出资的范围内承担责任。
十二、作为被执行人的公司,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,其股东未依法履行出资义务即转让股权,申请执行人可以申请变更、追加该原股东或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人,在未依法出资的范围内承担责任。
十三、作为被执行人的一人有限责任公司,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,股东不能证明公司财产独立于自己的财产,申请执行人可以申请变更、追加该股东为被执行人,对公司债务承担连带责任。
十四、作为被执行人的公司,未经清算即办理注销登记,导致公司无法进行清算,申请执行人可以申请变更、追加有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行人,对公司债务承担连带清偿责任。
十五、作为被执行人的法人或其他组织,被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后,其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产,致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务,申请执行人可以申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人,在接受的财产范围内承担责任。
十六、作为被执行人的法人或其他组织,未经依法清算即办理注销登记,在登记机关办理注销登记时,第三人书面承诺对被执行人的债务承担清偿责任,申请执行人可以申请变更、追加该第三人为被执行人,在承诺范围内承担清偿责任。
十七、执行过程中,第三人向执行法院书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加该第三人为被执行人,在承诺范围内承担责任。
十八、作为被执行人的法人或其他组织,财产依行政命令被无偿调拨、划转给第三人,致使该被执行人财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人可以申请变更、追加该第三人为被执行人,在接受的财产范围内承担责任。
笔者认为,以追加被执行人为切入点,结合最高人民法院已出台关于失信的相关惩戒措施,在各级法院持续加强执行力度的作用下,必将有效破解执行难题,夯实诚信社会的基石。